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文／蕭介雲

總統蔡英文於六月二十六日出席三軍六校院聯合畢業典禮，出現史上最大規模維安陣仗，就怕退伍軍人抗議場面難看。

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未發現電腦抓錯資料，錯寄資料

究其原因，除了軍人年改過程粗糙外，立法院在六月二十日通過軍改法案後，行政院與年改會不顧作業倉促可能出錯，要求在七月一日上路，「趕鴨子硬上架」的結果，出現通知函地址、姓名、階級錯誤等亂象。民進黨急著想清理戰場，反而埋下更多地雷。

這部法案邏輯矛盾之處不少，例如過去上將服役滿四十二年退伍後，僅採計三十五年，超出部分以保費加計利息退還，沒想到新制實施後，這頭優存被砍，那頭年資又少計七年。

原本溝通時說好，上將所得替代率減至九○％，結果降至八五％，成為「羞辱條款」，傳出有不少前部長、退役上將打電話去Ｋ國防部長嚴德發，抱怨國防部沒有注意到法條疏漏處。官員則緩頰稱，溝通過程反應都很平穩。

軍人年改上路跌跌撞撞，行政作業主要分為「通知函核對寄發」、「重新計算」兩部分。

在行政院會於四月十二日通過草案時，國防部即開始與退輔會、退撫基金管理委員會（基管會）、台銀等單位會商，匡定架構與設定參數，隨著立法院三讀過程不斷修正，通過立法，再經多次相互核對後，由撥款單位認證金額無誤。

原本預計在七月一日前，分三波送達通知函，共有二十萬五八三七封。沒想到在寄出第一批五．九萬份通知函，因為電腦兩度「跳格」抓錯資料，一萬多份寄出資料有誤。六月二十八日將官晉升典禮進行到一半，錯寄訊息傳回，官員才緊急攔截未寄出函件。

嚴德發在晉升典禮結束後獲知，鐵青著臉十分不高興，要求相關單位務必在最短時間內妥善處理，尤其剛上路「十分敏感」，任何小疏失都會被放大檢視。

上面動動嘴，下面跑斷腿？

後來第一批全數重印，第二批及第三批合計十四萬份，屬於這次軍改「樓地板」之下，沒有被刪減到人員，經動員逾兩百人不眠不休對比檢錯與抽驗，沒有發現新的錯誤後，在六月三十日晚間全數完成郵局交寄。

歷經沒日沒夜加班趕工，黑眼圈和紅血絲成為作業人員「基本配備」。「先前擔心會天下大亂情形，果然出現了。」相關官員稱，公教年改歷經十一個月準備才上路，尚且有近四萬份有算錯爭議，軍改急行軍加一夜精神，「不知道會算錯多少件？」、「真的好亂，好累喲。」

現在問題陸續引爆，領俸榮民在七月一日醒來後，世界已經變得不一樣，實際扣減金額，超過試算公式額度，因為多砍了「月補償金」與「補足退除給與差額」兩筆，有不少人在樓地板下，因此被砍到「地下室」，不滿情緒延燒。

此外，自二日起才陸續收到通知函，成為後續法律攻防戰「第一槍」，具法學背景的榮民氣得跳腳直說「一定提告」。法界人士稱，此舉已違反《行政程序法》第一一○條生效要件，依據相關條文，可提出延後生效及國賠告訴。國防部對此認為，自通知函寄送開始，已具備內部行使要件，符合《行政程序法》。

「國防部只能依法計算，依法行政。」官員解釋，全案經法務部提供法律專業見解，通知函一寄出，就可以開始執行支付，而且與財政部、銓敘部、輔導會、台銀等單位，不斷計算與校驗，「額度不會有錯」、「這麼多單位不可能讓我們違法執行」。

國防部一公布諮詢專線後，天天被打爆，也有老榮民在電話那頭一直哭訴「砍我的錢」，經專人協助查詢，是在「樓地板」下不會被砍，老人家才破涕為笑。

有人破涕為笑，也有人悲憤難平。曾歷經九死一生的軍情人士認為，受到最大傷害還是被羞辱，他想不通的是，過去為國犧牲與走過艱險，如今氛圍卻是「死的成烈士，倖存的成米蟲」，「這樣對國家好嗎？」

八百壯士豎起大旗再戰訴願

法律邏輯衝突不止一端，八百壯士質疑，退休俸採「溯及既往」方式，但是一九九八年六月五日之後純新制，該增加的卻不回溯，現役與退役切割，退役又將純新制與新舊制、純舊制切割，變成「一個制度，好幾個世界」。其他還有離婚配偶請求權採不溯既往、私校限制條款等法條爭議。

為提供後續訴願等服務，八百壯士也於六月三十日轉型成立「中華民國八百壯士捍衛中華協會」，由副指揮官吳斯懷當選首任理事長，近期將提出軍版釋憲聲請案。

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